顺峰门户网站
当前位置:顺峰门户网站>国际>海外网评:马来西亚超400所学校停课,祸首竟是印尼?

海外网评:马来西亚超400所学校停课,祸首竟是印尼?

2019-12-01 16:05:02      访问量:4797

印度尼西亚廖内省甘巴地区残留的火和灰烬。(照片来源:新华社)

据美国有线电视新闻网报道,最近几周,新加坡和马来西亚部分地区笼罩在令人窒息的烟雾中,空气质量下降到不健康的水平。新加坡国家环境署最近发布了一份健康咨询报告,警告居民呆在室内。马来西亚当局已经向沙捞越居民发放了50万个口罩,并要求409所学校停课。

这一切的原因是印尼苏门答腊岛和婆罗洲加里曼丹省的部分地区已经肆虐了数周的森林大火。据美国有线电视新闻网报道,印度尼西亚有93万公顷的土地被大火烧毁,数百名居民被疏散,9000多名工人被投入灭火工作。

然而,这并不是印度尼西亚的森林大火第一次影响其东南亚邻国。在过去大约20年里,印度尼西亚发生了许多严重的森林火灾。除了给印度尼西亚本身造成巨大损失之外,火灾造成的浓雾和薄雾也给印度尼西亚的邻国造成了严重的空气污染,严重影响了东南亚的空运、海运和陆运。2006年的严重雾霾甚至影响了韩国和日本。可以说,印度尼西亚的森林火灾及其造成的雾霾污染已经成为东南亚持续存在的环境问题。

印度尼西亚传统的“刀耕火种”的土著耕作方法、种植园经济以及印度尼西亚人口多而人口少的事实是印度尼西亚每年面临森林火灾的主要原因。印度尼西亚一直有焚烧香蕉树的传统,即村民们在茂密的热带雨林中放一把火把来燃烧一块覆盖着种植植物的空地,植物燃烧的灰烬被用作天然肥料。迄今为止,印度尼西亚仍有大量农业人口使用这种方法进行农业生产。同时,为了扩大棕榈、橡胶等经济价值高的树木的种植面积,印度尼西亚的一些棕榈、橡胶种植企业也将在焚烧热带雨林后,采用火烧森林的方法种植经济作物。最后,到2018年,印度尼西亚人口已达2.68亿,其中一半以上生活在爪哇。随着人口持续增长,土地资源趋于紧张,几乎没有或根本没有土地的农民将通过焚烧森林来清理耕地。印度尼西亚政府持续的“外岛移民”计划也允许大量原始森林通过焚烧巴马州不断得到开垦。此外,印度尼西亚每年的七月恰好是旱季,降雨量较少,容易导致森林火灾。

印度尼西亚的所有党派都在玩游戏,这给问题的解决带来了压力。对印度尼西亚来说,经济发展仍然是其国家发展的首要目标。为了环境保护而放弃经济增长是不现实的。例如,印度尼西亚的棕榈种植园和相关产业不仅解决了2100多万人的就业问题,还为印度尼西亚创造了数百亿美元的出口收入。在这种情况下,印度尼西亚政府显然不愿意减缓棕榈种植园的发展。过去几年,政府对棕榈种植企业开放防火道路和清理植树场地的行为也采取了“视而不见”的态度。与此同时,印尼地方政府和中央政府就如何保护森林和发展地方经济展开了博弈。传统耕作方法和现代环保生产方法之间也存在博弈,这都使印度尼西亚在解决森林火灾和由此产生的雾霾问题的过程中面临巨大挑战。

与此同时,缺乏区域控制和协调机制也使得整个东盟难以采取切实措施应对印度尼西亚的森林火灾。目前,东南亚国家联盟的一体化进程更多地集中在经济领域,社会发展存在不足,特别是在环境保护领域。尽管东盟早在1997年就制定了《雅加达环境与发展宣言》和《东盟区域雾霾行动计划》,但它呼吁加强区域合作,防止雾霾污染。2002年,第一个具有法律约束力的区域环境合作协议——东盟跨境雾霾污染协议——也获得通过,但印度尼西亚将其批准推迟至2014年。虽然东盟已经根据这些文件建立了处理环境问题的合作框架,但东盟框架内没有类似欧洲法院的监督机构,与环境问题有关的争端只能通过国家间协商解决,这削弱了东盟整体处理环境问题的能力。事实上,直到现在,印尼政府仍然强调,如何开发和保护印尼的热带雨林是印尼政府主权范围内的事情,其他国家无权干涉。

这也意味着,为了从根本上解决这个问题,从目前的机制来看,印度尼西亚仍然需要得到国际合作的优先重视和补充。作为一个地区强国,印度尼西亚需要改变其传统的经济模式,并在经济发展和环境保护之间找到平衡。然而,与此同时,那些从印度尼西亚的“牺牲”中受益的国家不应盲目指责印度尼西亚忽视其环境保护责任。相反,它们应该采取行动帮助印度尼西亚实施生态管理行动,并为印度尼西亚的经济转型提供财政和技术支持。只有通过共同合作,才能从根本上解决“雾霾污染”的经济动因,实现真正的可持续发展。(海外网络评论员聂树·易)

这篇文章是版权作品,严禁擅自转载。点击“海外在线评论”阅读中国和世界。

秒速飞艇投注平台 四川快乐十二 极速牛牛app