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“你承诺,我发证”,浦东改革开放再出发,市场监管再推20条新

2019-11-14 17:31:05      访问量:453

今年6月,上海市委、市政府制定并发布了《关于支持浦东新区改革开放实现新时期高质量发展的若干意见》。站在新的历史起点上,全市形成了支持浦东改革开放的强大合力。今天,市市场监管局与浦东新区政府签署了《上海市市场监管局支持浦东新区(上海自由贸易试验区)改革开放实现新时期高质量发展工作备忘录》,为浦东改革发展增添了新动力。

“你保证,我会颁发许可证”,而且还有一种新的市场准入模式。

据了解,该备忘录涵盖深化审批制度改革、创造便捷准入环境、优化监管机制、推进精细化市场治理、强化服务载体、增强高质量发展势头等内容。它包含20项改革“管理服务”的措施。可以说,干货充满了特色。

这项工作备忘录的重点之一是深化市场准入通知和承诺的改革。市市场监督局支持浦东新区和上海自由贸易试验区注册企业名称,办理简单和低风险食品品种的生产许可证,批准部分计量器具的种类。

承诺通知是国际标准规则的一种准入改革方法。主要是审批部门将审批条件、标准、要求等告知申请人的制度。并且申请人做出相应的承诺。通知承诺实施后,审批部门的发证时间将大大缩短,有的将当场签发,企业准入将更加方便。

通知承诺实施后,企业名称登记难的问题有望得到缓解。企业名称登记作为营业执照的重要组成部分,一直受到申请人的关注。该备忘录明确告知浦东试点的名称登记承诺制度。企业可以通过专门的辅助查询系统独立选择和确定名称。该名称可在承诺后使用。申请人姓名申报的成功率将大大提高。同时,市场监管部门将引导企业完善法律救济,研究建立强制性更名措施,积极防范和控制相关风险。

此外,根据《食品生产经营风险分类管理办法(试行)》的划分,市场监管部门已将风险评估相对较低的食品分为小麦粉、大米、味精等5类9个子类。,纳入本食品生产许可证通知承诺范围。改革后,审批流程从以前的“登记、验收、现场检查、抽样检查、材料审查、审批和认证”的6个流程减少到“登记、验收、审批和认证”的3个流程。完成时间从改革前的20个工作日缩短到现场完成。同时,审批材料将进一步简化,从改革前的7项简化为2项,减幅为71.4%。

浦东市场监管局还将同时完善过程中和过程后监管的支持机制,有效保护市民的食品安全,真正体现“前端开放、后端可控”的原则。

面向“家门口”,创建监管服务新范式

长期以来,外国(地区)企业常驻代表机构作为一种越来越快了解中国市场的简单方式,受到了海外投资者的广泛欢迎。为了充分发挥代表机构的作用和优势,提高企业注册的便利性,市市场监管局已正式委托此前由市监管局依法注册的自由贸易试验区外国企业代表机构的注册机关,于今年4月1日起,到自由贸易试验区市场监督管理局进行注册,从而实现最大的地域邻近性。

记者了解到,权力下放涉及在FTZ的总共1 592个常驻代表办事处。分布区主要在FTZ陆家嘴、张江和金桥区。每个代表处的注册都可以在附近办理,给申请人带来了更大的方便。据统计,浦东新区(自由贸易试验区)市场监督局已经受理了各常驻代表机构的99份注册申请,得到了投资者的广泛认可。

目前,上海的电梯数量已超过26万部,居世界首位。浦东新区使用的电梯总数超过64000部,其中垂直乘客电梯和自动扶梯超过50000部。电梯数量大,“老化”情况严重,安全风险加大。

长期以来,电梯的定期检测一直是一项繁重的任务,检测机构和人员无法满足实际需要,人与机之间的矛盾日益突出。此前,在国家市场监督管理局和市市场监督管理局的支持下,浦东率先在全国范围内试行“1 1 1”电梯检验改革。即电梯的定期检验实行“检验机构定期检验、制造企业定期检验、授权第三方社会组织自检”的模式,以缓解人机不匹配的问题。浦东通过公开招标,现已引进两家社会第三方检测机构,在高东、高星、南汇新城、书院等街道城镇开展电梯检测试点改革。自试点以来,已检查电梯4500台,检测电梯的按时检测率为100%,为解决困扰多年的电梯检测延误问题发挥了积极作用。

总编辑:王芷妍文本编辑:王芷妍

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